為深入貫徹落實省、市法院關(guān)于訴訟卷宗單套立卷歸檔工作的部署要求，近日，長春市朝陽區(qū)人民法院立足審判執(zhí)行工作實際，以數(shù)字法院建設(shè)為抓手，圍繞“電子為主、紙質(zhì)為輔”工作目標，高效推動訴訟卷宗單套立卷歸檔工作落地見效，初步完成了從傳統(tǒng)雙套卷宗歸檔模式向全流程電子化單套卷宗歸檔的根本性轉(zhuǎn)變。
近期，該院歸檔卷宗實現(xiàn)了刑事、民事、行政、執(zhí)行等類型案件單套制全覆蓋，其中刑事、執(zhí)行歸檔卷宗均為完全無紙化卷宗。
該院堅持提早謀劃、統(tǒng)籌推進、上下聯(lián)動、齊抓共管，健全“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、各部門聯(lián)動推進”工作機制，層層壓實責(zé)任鏈條。
該院對標《全省法院單套立卷歸檔工作規(guī)范(試行)》，結(jié)合本院實際，經(jīng)充分征求意見建議并經(jīng)黨組討論通過，制定印發(fā)《長春市朝陽區(qū)人民法院訴訟卷宗單套立卷工作操作流程指引》，進一步明確訴訟、執(zhí)行案件紙質(zhì)歸檔材料類型和無需紙質(zhì)歸檔材料類型、各流程完成時限，規(guī)范立案、審判、結(jié)案各階段卷宗材料采集標準，厘清辦案人員、業(yè)務(wù)庭室、綜合管理部門職責(zé)，為改革規(guī)范有序推進提供堅實制度保障和操作指引。
該院依托審判管理系統(tǒng)實現(xiàn)在線審核、一鍵歸檔，推動歸檔工作從“事后集中處理”轉(zhuǎn)向“事中同步完成”，大幅壓縮辦理時間，有效釋放司法輔助事務(wù)壓力。同時通過定期調(diào)度、實時通報、納入會商等方式，確保工作落到實處。
該院按照上級法院文件精神，堅持問題導(dǎo)向，對傳統(tǒng)辦案歸檔流程進行數(shù)字化重塑與一體化整合，力求簡單明了、易于操作、便于推廣。
立案環(huán)節(jié)設(shè)立前端數(shù)據(jù)采集中心，對訴訟材料即時掃描上傳，確保電子卷宗同步生成；審判環(huán)節(jié)依托后端數(shù)據(jù)采集中心，實現(xiàn)新增材料實時數(shù)字化，線上文書、證據(jù)自動歸集，同時給予法官在前端數(shù)據(jù)采集中心或?qū)徟袇^(qū)數(shù)據(jù)采集中心、庭前掃描或庭中掃描的選擇權(quán)，為承辦法官和當事人提供便利。
結(jié)案環(huán)節(jié)建立審判部門、立案部門、檔案部門清單化交接機制，明確內(nèi)容審核、整理編目、歸檔驗收職責(zé)。同時，根據(jù)現(xiàn)狀，明確現(xiàn)階段非隨案生成案件紙質(zhì)卷宗按照單套制標準歸檔辦法。
由業(yè)務(wù)部門在歸檔前將需歸檔的紙質(zhì)材料制作單套紙質(zhì)卷宗目錄，再將無需歸檔紙質(zhì)材料與單套歸檔紙質(zhì)材料送至智輔中心掃描加工，隨后智輔中心將無需歸檔紙質(zhì)材料退還給各業(yè)務(wù)庭室；業(yè)務(wù)部門將完整紙質(zhì)卷宗移送智輔中心掃描后取回，將其中無需歸檔紙質(zhì)材料取出，再按單套制紙質(zhì)卷宗標準移送智輔中心。
為確保單套制改革順暢運行、全員掌握，該院擬定實施方案，并經(jīng)多次研討和征求意見，最大限度統(tǒng)一標準，凝聚共識；在推進中采取“骨干法官先行示范、分層延伸推廣”的工作方式，圍繞立案、審判、歸檔等各環(huán)節(jié)，組織開展多輪次、全覆蓋的宣講、培訓(xùn)與實操，實現(xiàn)應(yīng)知盡知。
在落實上抓住智輔中心、檔案室兩個關(guān)鍵核心，明確對不符合單套制歸檔標準的卷宗一律不予接收，切實把好質(zhì)量關(guān)。同時，通過印發(fā)操作指引、配備技術(shù)支撐等方式，推動該院全體干警熟練掌握新規(guī)范新流程，將改革要求切實轉(zhuǎn)化為標準化、規(guī)范化的日常操作，為單套制卷宗歸檔工作的全面、高效、可持續(xù)推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。
下一步，該院將持續(xù)鞏固深化改革成果、優(yōu)化工作流程，推進單套制歸檔向更深層次、更廣范圍覆蓋，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效切實提升司法服務(wù)質(zhì)量與效率，不斷增強人民群眾的司法獲得感。(完)
